如(rú)何做(zuò)好(hǎo)大(dà) ♥>運河(hé)文(wén)化(huà)保護與傳承

◆中國(guó)環境報(bào)記者王琳琳 陳妍淩

　　作(zuò)為(wèi)中國(guó)傳統文≤©☆∑(wén)化(huà)與民(mín)族經濟的(de)典型代表，大(dà÷π♥→)運河(hé)是(shì)中華民(mín)族的(de)标志(zhì)性工(gōng)程，其衍生(s®'→☆hēng)的(de)大(dà)運河(hé∞≥ β)文(wén)化(huà)成為(wèi)中華文(wén)化(huà)不(bù)可(kě)或缺σ£ε¥的(de)一(yī)部分(fēn)。

　　不(bù)過，作(zuò)為(wèi)世界文(wén)化(huà)遺♣≤×産，大(dà)運河(hé)在當前建設中面臨缺乏統籌α>π₩和(hé)專業(yè)化(huà)管理(lǐ)、保護與開(kāi)發博弈下(xià)∞©過度開(kāi)發等問(wèn)題。如(rú)何©✘₽<貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調的(dΩ→↔e)“深入挖掘以大(dà)運河(hé)為(wèi)核心的(de)曆史文(wén)化(h♦δuà)資源”，做(zuò)好(hǎo)“保護好(®≤hǎo)、傳承好(hǎo)、利用(yòng)好(hǎo)”3篇文&¶(wén)章(zhāng)？在全國(guó)兩會(huì)上(shàng)，民(↕ ♥•mín)進中央就(jiù)“進一(yī)步推動大§•λλ(dà)運河(hé)文(wén)化(hu✔♠à)帶建設”提交提案，政協委員(yuán)張妹(mèi'©)芝、張澤熙也(yě)結合河(hé)北(běi)、浙江等地(dì)實際，對(duì)此提出建₹αβ‌議(yì)。

　　存在哪些(xiē)問(wèn)題？

　　大(dà)運河(hé)文(wén)化(huà)帶建設涉及8省34個(gè)™'™城(chéng)市(shì)，其工(gōng)作(zuò)涉及水(shuǐ)利♦βπ、文(wén)物(wù)、旅遊、交通(tōng)、環保、國αφ≤(guó)土(tǔ)、住建、規劃、文(wén)化(huà)等多(duō)個( δ✘gè)部門(mén)。在缺乏統一(yī)規劃和(hé)立法的 •(de)情況下(xià)，基于不(bù)同屬地(dì)、不(bù)同部門(mén)的(de)管理​✘≥♦(lǐ)需要(yào)和(hé)管理(lǐ)目标，在實際工(gōng)≤♥§∏作(zuò)中各屬地(dì)、各部門(mé↓€φ✘n)難以達成一(yī)緻，一(yī)定程度上(shà☆β₩ng)影(yǐng)響著(zhe)大(dàδ )運河(hé)文(wén)化(huà)帶的(de)建設。

　　同時(shí)，國(guó)家(jiā)層面尚未形成專業(yè)化(σ÷$♣huà)、多(duō)層次的(de)大(dà)運₩≥河(hé)遺産保護、管理(lǐ)團隊，不(bù)能(néng)滿足‌↓σγ新形勢下(xià)大(dà)運河(hé)文(wén)化(huà)保護、傳承的(d∑γ∞₽e)需要(yào)。大(dà)運河(hé)♣π​文(wén)化(huà)闡釋解說(shuō)系統不( ↑εbù)科(kē)學、不(bù)系統、不(bù)規範、不(bù)統一(yī)的(de)™ε現(xiàn)象普遍存在，不(bù)利于大(dà‍©∑±)運河(hé)文(wén)化(huà)的(de)傳播。

　　民(mín)進中央調研發現(xiàn)，過去(qù)缺≠¶​乏對(duì)大(dà)運河(hé)文(wén)化(huà)內(nèi)涵和(hé)曆史風(₹$•fēng)貌的(de)重視(shì)，現(xiàn)在雖然保護的(de§β¥≈)呼聲很(hěn)高(gāo)，但(dàn)在保護與開(kāi)發的(♠α ★de)過程中，還(hái)存在過度開(kāi)發、盲目開(kāi)發等問(wèn‌≥"∑)題。而且，大(dà)運河(hé)文(wén)化(huà)帶文(wén)化(huà)遺産保護範圍不≠•™(bù)明(míng)确，緩沖區(qū)預留空(kōng)間(jiā>÷↑♦n)不(bù)足、不(bù)合理(lǐ)等問(wèn)題，σ$∏ 也(yě)改變著(zhe)大(dà)運河("σ εhé)文(wén)化(huà)遺産的(de)整體(tǐ)性環境，γβ₽并造成持久負面影(yǐng)響。

　　從(cóng)何處入手？

　　加強頂層設計(jì)和(hé)統籌協調，是(shì)不(bù)少(shǎo)委員(yuφ©₹↔án)的(de)共識。

　　民(mín)進中央建議(yì)，加強制(zhì)度設計↔♥‌<(jì)，推進協同管理(lǐ)。一(yī)是(shì)開(kāi)展大(dà)運河(hé)→φ₩∏保護立法工(gōng)作(zuò)，制(zhì ∑&γ)定符合國(guó)情省情市(shì)情的(de)《大(dà)運河(hé)保護條例》。二'∞₩δ是(shì)加強頂層設計(jì)，形成以運河(hé)遺産點♣ε為(wèi)核心、運河(hé)河(hé)道(dào)為(ε±↓wèi)線、保護範圍為(wèi)面，點線面結合的(de)條塊化(huà)運河(hé)保護與管 ‌'≥理(lǐ)網絡。三是(shì)健全大(dà)運河α&★€(hé)綜合管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，理(lǐ)順區(qū)域間(jiān)、π↑¶部門(mén)間(jiān)、産業(yè)間(jiān)的(de)關系，夯實大(dà)運∑ε→河(hé)文(wén)化(huà)傳承、利用(yòng)的(de)基礎。

　　同時(shí)，劃定中國(guó)大(dà)運河(hé)生(s↓♥''hēng)态空(kōng)間(jiān)管控範圍，構建大(dà)'♣運河(hé)廊道(dào)系統。通(tōng)過劃定生(shēng)态空(kōng)間(jiānλ&)管控範圍，使管理(lǐ)者“依法按界”管理(lǐ)、保 ↓♥₹護，科(kē)學指導城(chéng)鄉(xiāng)開(kāi)發和(h₽≈↕é)建設，打造一(yī)條曆史文(wén)化(h®↓uà)廊道(dào)、生(shēng)态廊道(dào)和(hé)✔​¶λ觀光(guāng)廊道(dào)。

　　全國(guó)政協委員(yuán)、台盟中央副主席張澤熙和('φ‌hé)全國(guó)政協委員(yuán)、河(hé)北(běi)省文(wén)化(huà)£✘₽&廳廳長(cháng)張妹(mèi)芝，則著(zhe)眼地(dì)方實際提出具✘§☆π體(tǐ)建議(yì)。張澤熙表示，應加快(kuài)♠≈助推浙江運河(hé)文(wén)化(huà)生(☆☆shēng)态保護實驗區(qū)創建，及時(shí)編制(↓®"zhì)實驗區(qū)發展總體(tǐ)規劃，确定區(qū)域整體(tǐ)性保護的(de)實施體( ★≤tǐ)系和(hé)政策框架，争創以傳統戲曲、民(mín)俗和(hé)傳統技(j§'αì)藝等保護為(wèi)重點、世界遺産和(hé)文(wén)化(huà)生(s→​hēng)态協同保護家(jiā)級文(wén)化 ε‍(huà)生(shēng)态保護實驗區(qū)。

　　張妹(mèi)芝針對(duì)大(dà♣Ω)運河(hé)河(hé)北(běi)段，建議(yì)加強頂層設計(jì)和(hé)統籌協調 §，突出文(wén)化(huà)定位。突出保護傳承利用(yòng)相(xiàng)統一(yī)，¥•​σ做(zuò)好(hǎo)彰顯曆史風(fēng)貌和(hé)物(wù₩♦₹)質文(wén)化(huà)遺産的(de)保護傳承，明(míng)确↔¶≈恢複曆史風(fēng)貌的(de)基本原則和(hé)标準≤<λ尺度。

　　委員(yuán)表示，文(wén)化(h₹¶&♠uà)遺産與文(wén)化(huà)産業(yè)及相(xiàng)關産業(yè> ₩)協同融合發展，是(shì)更好(hǎo)地(dì)保護與傳承大©£(dà)運河(hé)文(wén)化(huà)的(de)有(yǒu)效πσγ™途徑。

　　張澤熙建議(yì)，充分(fēn)發揮大(dà)運河(hé∏₹Ω×)浙江段沿線曆史經典産業(yè)的(de)集聚和(hé)先發優勢，以絲綢、δ ¥黃(huáng)酒、茶葉、湖(hú)筆(bǐ)等曆史經典産業(yè)為→π©π(wèi)重點，建設非遺特色小(xiǎo)鎮，以産業(yè)化(huà>♣§')發展促進非遺保護和(hé)活态化(huà)傳承。張妹(mèi)芝則立足河(hé)北(běi)"§π，建議(yì)謀劃一(yī)批文(wén)化(huà)特色鮮明(míng)、帶 >‍Ω動性強的(de)重大(dà)項目，實現(xiàn)社會(hu∑→©ì)效益與經濟效益相(xiàng)統一(yī)。

　　在大(dà)運河(hé)畔，現(xiàn)已建立了(le)洛陽大(dà)運河(hé÷•')博物(wù)館、京杭大(dà)運河(hé)博物(wù)館、隋唐大(dà)運河(héγ↔)博物(wù)館、靜(jìng)海(hǎi)大(dà)運河(hé)博物(wù)館$&'‍等衆多(duō)博物(wù)館。基于此，民(mín)進↔♠λ$中央建議(yì)，連點成線，構建涵蓋、省級和(hé)地(dì)市(shì)級博物(w>&‌ ù)館的(de)“大(dà)運河(hé)文 ≥(wén)化(huà)帶博物(wù)館聯盟”，系統≤ $展示中國(guó)大(dà)運河(hé)的(de)曆史文(wén)化(huà)科ΩαΩ₩(kē)技(jì)內(nèi)涵，同時(shí)γ✘> 完善大(dà)運河(hé)文(wén)化(huà)闡釋解說(shuō)系統φ★。

　　委員(yuán)們還(hái)對(duì)此提出了(l<✘₽•e)線上(shàng)數(shù)字化(huà)建設方案。如(rú)加強數(shù)字¶÷±化(huà)集成，推進互聯網體(tǐ)驗平台和(★≈φ♣hé)運河(hé)非物(wù)質文(wén)化(huà)遺産數(shù)σ ☆★字博物(wù)館建設；全面開(kāi)展大(dà)運河(hé)文(wén)化$®​>(huà)資源調查和(hé)記錄，建立大(dà)運河(hé)文(wé₹→n)化(huà)資源大(dà)數(shù)據平台等。